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伊春市财政局关于印发《伊春市财政局2016年法规工作要点》的通知
来源:    作者:超级管理员    日期:2016-12-19

 

 
 
伊春市财政局文件
 
伊财法税〔2016〕3号
 
 


 

伊春市财政局关于印发《伊春市财政局
2016年法规工作要点》的通知
 
各县(市)、区财政局:
现将《伊春市财政局2016年法规工作要点》印发给你们,供参考。
   
 伊春市财政局
 2016年4月8
 
                                            
  伊春市财政局办公室                      2016年4月8印发 
伊春市财政局2016年法规工作要点
 
2016年,全市财政法规工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委十一届六次、市委十一届五次全会精神,紧紧围绕“五大规划”、“龙江丝路带”发展战略大局,主动适应经济发展新常态,坚持法治引领,结合财政法治工作实际,重点从完善财政法规制度体系,规范权力运行体制机制,提高财政领导干部法治思维和法治能力,形成尊法、学法、守法、用法的法治氛围四方面入手深入推进财政法治建设,为全面推进财政改革发展营造良好的法治环境。
一、健全依法决策机制,规范强化财政执法和执法监督
(一)贯彻落实重大决策合法性审查制度。依据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》关于“建立行政机关内部重点决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论”和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发<黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定>的通知》要求,建立重大决策合法性审查制度,从制度层面进一步明确,涉及财政改革、重大审批、重要财政政策出台等重大事项须经财政法制机构合法性审查,未经合法性审查或审查不合法的,不得提交讨论,切实保障财政行政决策合法、民主、科学。
(二)完善审核机制。做好规范性文件的意见搜集和调研论证,坚决纠正随意增设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费项目等行为;充分发挥部门职能,及时为重大行政决策提供法制审查意见。
(三)进一步落实执法责任制。一是建立健全配套制度,完善行政执法责任制度体系,制定相关办法和工作规则,重点抓好行政执法责任制度的落实工作。建立完善行政执法程序制度、行政裁量权基准制度、行政执法文书制度等,把执法岗位有效连接,使执法工作有效运转,把执法部门、执法机构、执法岗位的执法责任落到实处;二是建立行政执法自查制度。根据检查发现的问题,研究制定改进措施。
二、规范行政权力运行,提升依法行政依法理财水平
(一)坚持依法行政。坚持用法治思维引领财政发展,把贯彻执行《预算法》、《政府采购法》、《会计法》等财经法规和财经纪律作为财政部门规范权力、高效运行的基本要求。切实加大各类财经法规的学习宣传和普及力度,严格依法办事,规范收支行为,健全办事流程,完善决策机制,把一切财政收支行为纳入规范化、程序化、制度化管理轨道,打造法治财政。
(二)全面清理规范行政权力中介服务事项。按照《黑龙江省人民政府办公厅关于全面清理规范省政府各部门行政权力中介服务的通知》要求和部署,认真比对国发〔2016〕9、10、11号文件,对我局现行40项行政权力涉及的中介服务事项展开清理。对清理后保留的中介服务事项实行清单管理并向社会公布,促进中介服务行业公平竞争。
三、加强法治宣传教育,营造尊法学法守法用法的良好法治氛围
(一)适时启动“七五”普法工作。总结回顾“十二五”时期全市财政依法行政依法理财工作亮点和不足,部署“十三五”时期工作,明确今后一个时期财政部门依法行政依法理财工作的总体目标和具体要求。同时,总结全市财政“六五”普法工作情况,结合党的十八届五中全会精神,科学谋划、制定全市财政“七五”普法规划,部署全市财政“七五”普法工作,推动全市财政“七五”普法和依法理财工作的深入开展。
(二)继续开展财经法律法规宣传。准确把握四中全会确定的“法治宣传教育”的深刻内涵,实现从“法制宣传教育”到“法治宣传教育”的转变。以新《预算法实施条例》和新出台财经法律法规为宣传重点,切实提高法治宣传教育质效,重点推进领导干部学法用法,提升运用法治思维法治方式实施财政管理的能力水平。
四、加强干部队伍建设,树立财政法治干部新形象
(一)加强财政法治教育培训。强化行政执法人员岗位培训制度,以换发行政执法证件为契机,对全市财政系统行政执法人员和行政执法监督人员进行通用和专用法律知识培训考核,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不授予执法资格,不得从事执法活动。
(二)开展重点课题调研。围绕年度工作目标,紧贴财政法治工作实际和财政法治建设中存在的问题,有针对性地确定2016年度重点调研课题,并扎实组织开展调查研究工作。采取公众参与、专家论证等形式开展调研,广泛听取各方面意见建议,形成有价值的调研成果,为行政决策提供参考指导实践。